Seminario LOS IMPUESTOS Y LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO

Fecha de inicio: miércoles 16 de setiembre de 2020.

Destinatarixs: público en general.

Modalidad: virtual

Día y horario: miércoles 18 a 20 hs. El aula se abre UNA HORA ANTES para prueba de imagen y sonido.

Duración: Doce (12) clases de 2 hs cada una.

Lugar de realización: Plataforma Patria Virtual

Valor: 1500 pesos. A la inscripción, se puede realizar el pago total o iniciar tres pagos mensuales (500 pesos cada uno).

INSCRIPCIÓN CERRADA. Para inscripciones fuera de término contactar por correo a lxs organizadorxs.

Informes: [email protected]

Confirmación de inscripción y forma de pago: Transferencia o depósito al Banco Credicoop. Mandar foto del comprobante a [email protected] con NOMBRE COMPLETO Y DNI para poder confeccionar el recibo, que se enviará por correo electrónico o podrán retirarlo por el Instituto Patria una vez finalizado el período de la emergencia sanitaria.

BANCO CREDICOOP
(Sucursal 001)
Depósito:
Cuenta Corriente en pesos: 352289
Transferencia bancaria
CBU: 1910001855000103522896

RAZÓN SOCIAL: INSTITUTO PATRIA, Asociación Civil. CUIT 30-71519845-9

Envíe el comprobante de su operación como archivo adjunto a  [email protected] ASUNTO: SEMINARIO LOS IMPUESTOS Y LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO. En el cuerpo del correo: NOMBRE COMPLETO Y DNI.

PLAZO FINAL DE INSCRIPCIÓN: MARTES 15/09/20

INGRESO A LA PLATAFORMA PATRIA VIRTUAL: patriavirtual.com.ar

A la vuelta del correo de envío del comprobante, se enviará usuario y contraseña para el ingreso al seminario dentro de la plataforma PATRIA VIRTUAL.

PROGRAMA

Fundamentos y objetivo del seminario

La cultura tributaria es un bien colectivo a resguardar, ya que es fundamento del Estado de derecho y de la solidaridad social e intergeneracional. La tributación es un deber individual y colectivo vinculado a la identidad y el desarrollo nacional.

En nuestras sociedades, debemos abogar por una actitud tributaria responsable, motivada por creencias y valores que conduzcan a la contribución con el cumplimiento de los fines y roles estatales que acordamos en nuestro sistema federal. Asimismo, las políticas públicas deben orientarse a que el Estado defina prioridades sociales y un modelo de desarrollo, para orientar su objetivo de recaudación.

Durante los últimos cuatro años, las prioridades y, en consecuencia, la política tributaria ha beneficiado a sectores de altos ingresos y ha perjudicado a los más vulnerables. En este marco, ciudadanos y ciudadanas que tenían una vida ordenada y económicamente solvente, han caído en la pobreza e indigencia.

Sumado a ello, en marzo del corriente año, se vio profundizada la crisis económica por la pandemia  del Covid-19 que afectó a todo el mundo y distorsionó de manera significativa los crecimientos y desarrollos de los pueblos.

Se estima que el PBI, en términos generales caerá a nivel mundial por lo menos un 10% en promedio y, en consecuencia, las políticas económicas y sociales han sido reorientadas para atender a los sectores que han sido perjudicados por la pandemia.

Para reflexionar sobre estos temas, en el presente seminario desarrollaremos, en primer lugar, la historia de la tributación, para que sepamos, al contrario de lo que sostienen algunos pensadores liberales, que la recaudación tributaria en todo Estado es ineludible y obligatoria, debiendo proteger solidariamente a los integrantes con mayores necesidades.

Luego, describiremos los tipos de tributos y demás ingresos que integran la recaudación y la forma en que dichos ingresos se distribuyen según la legislación y normativa vigente, incluyendo los cambios introducidos por las medidas de emergencia económica tomadas desde la asunción del nuevo gobierno el 10/12/2019.

Asimismo, se expondrán diferentes modelos económicos y sus estrategias tributarias. Se observarán sistemas tributarios de otros países, sus características, las formas de distribución de impuestos, y los criterios y prioridades en cada caso.

Otro aspecto a exponer será la economía financiera y su impacto en las políticas fiscales. Al tiempo que se analizará el presupuesto público en materia financiera, los mercados financieros y las posibles alternativas de inversión en Argentina, focalizadas en un desarrollo productivo y sustentable. Además se analizará, por un lado, cómo repercute la reestructuración de la deuda externa y los demás compromisos de deuda asumidos por la gestión anterior; y por el otro, las consecuencias de liberar las restricciones cambiarias del Banco Central permitiendo fuga de capitales.

También abordaremos la educación tributaria y la necesidad de concientizar a la sociedad sobre la importancia de contribuir con las obligaciones fiscales. El estado en un papel fundamental para, en tiempos de crisis, ayudar a los más necesitados y a las pymes que son el motor principal de desarrollo económico de nuestro país. Casos actuales del IFE y el ATP.

Se expondrá sobre los datos recaudatorios en valores nominales y reales. La distribución de los recursos ante la pandemia y los problemas de la baja en la recaudación como consecuencia de la suspensión de la actividad económica. Metodología existente para la obtención de información tributaria y la interpretación por parte de la opinión pública de los datos reales y concretos. Otro aspecto a abordar será la vinculación de las administraciones tributarias con los contribuyentes, analizando especialmente estrategias de asistencia fiscal gratuita y colaborativa.

Por último veremos los efectos directos e indirectos de los tributos, el papel de la Administración Tributaria frente a la evasión, y las herramientas que posee para la gestión y control. Las guaridas o paraísos fiscales en el mundo y su reconsideración en el marco de la pandemia actual. Una nueva visión global a la política tributaria y distributiva. Qué medidas tributarias han tomado en la Unión Europea al respecto.

Este primer seminario se propone la introducción a un universo gigante, complejo y cambiante, en donde seguramente queden temas a tratar y estudiar en un futuro.

PROGRAMA

Módulo 1: Historia de la tributación. Miércoles 16/09/2020

Origen y evolución de las finanzas públicas. Economía y sociedad: su evolución. Breve reseña de la relación entre la historia del pensamiento económico y los impuestos. El desarrollo en los países periféricos y la cuestión tributaria. Conflictos del desarrollo. Puja tributaria. Los impuestos a lo largo de la historia del Estado moderno. Impuestos en los países comunistas (China y Corea). Historia tributaria argentina. Sanción de la constitución y sus reformas aplicadas a cuestiones tributarias. Principios, derechos y garantías. Principales tributos en Argentina a lo largo del tiempo. Políticas económicas tributarias en los gobiernos peronistas. Organización tributaria en la dictadura cívico – militar. Efectos de la globalización y los mercados comunes.

Módulo 2: Los recursos públicos. Miércoles 23/09/2020

Recursos concepto y características. Ordinarios y extraordinarios. Recursos Tributarios. Tasas, contribuciones e impuestos. Empréstitos Forzosos. Regalías y Recursos Parafiscales. Teoría General del Impuesto. Clasificación. Tributos internos directos e indirectos; reales o personales; generales y especiales; periódicos o instantáneos. Otros tributos. Derechos a las importaciones y/o exportaciones.

Módulo 3 Los tributos en Argentina. Miércoles 30/09/2020

Tributos en la Argentina. Conceptos y características. Impuestos  Nacionales, Provinciales y municipales. El Caso del “Régimen simplificado de Monotributo para pequeños contribuyentes”. Contribuciones y aportes de la Seguridad Social. Actuales medidas económicas-tributarias de emergencia. Moratorias fiscales y control tributario. Aportes y contribuciones extraordinarios en épocas de crisis.

Módulo 4: Distribución Tributaria. Federalismo Fiscal. Miércoles 07/10/2020

Los tres ámbitos de la Administración Pública Argentina: Nación, provincias y municipios.  El Federalismo fiscal: la distribución de funciones y atribuciones, las potestades tributarias y las relaciones financieras entre los distintos niveles estaduales. Las Transferencias Intergubernamentales. La Coparticipación Federal de Impuestos y las restantes fuentes de financiamiento de Nación a Provincias. Su función en las relaciones inter-estaduales. La evolución en el tiempo.

Módulo 5: Modelos tributarios y el contexto internacional. Miércoles 14/10/2020

Los impuestos en América Latina y en Argentina. Avances y retrocesos del Estado Desarrollista o Populista. Su función en el desarrollo económico y los orígenes e implementación del sistema tributario argentino. Convenios entre los países. Acuerdos internacionales Mercosur y UE. Debilidades y aciertos. Proteccionismo o libre mercado. Repercusión de las medidas adoptadas en las elites y en la población más vulnerable. Caso actual de Uruguay y los cambios en su régimen tributarios de residencia.

Módulo 6: El presupuesto del Sector Público. Miércoles 21/10/2020

Las técnicas presupuestarias a lo largo de la historia. El proceso de planificación presupuestaria. Presupuesto y gestión orientada a resultados. El ciclo de las políticas públicas. Identificación del problema / necesidad y la agenda estatal. La formulación de la política, diseño y legitimación. El Sector Público Argentino: su conformación y principales características. Las fuentes de financiamiento: ingresos corrientes, de capital y fuentes financieras. Deuda y emisión monetaria. La clasificación Económica de Recursos y Gastos. Análisis de los tributos por actividad económica

Módulo 7: Las políticas tributarias en Argentina. Análisis de su implementación. Miércoles 28/10/2020

Políticas tributarias implementadas por la Argentina a nivel nacional y provincial. Escenarios de su creación. El caso del campo, las mineras y el petróleo. Las pymes y los pequeños contribuyentes. Impuesto inmobiliario en la provincia de Buenos Aires, entre otros.

Módulo 8: Los datos de la recaudación, el rol de la Administración y su relación con el contribuyente. Miércoles 04/11/2020

Procesamiento de la información. Comunicación de los datos estadísticos de la recaudación. Comunicación de la información en los últimos años. El efecto inflación. Recaudación nominal y real. Impacto de Covid-19 en la recaudación, sumado al mayor gasto público por el IFE ATP y otras asignaciones presupuestarias a los sectores más vulnerables. Las administraciones tributarias y su vínculo con los contribuyentes. Canales de información. Colaboración y ayuda a los pequeños contribuyentes o ciudadanos sin acceso a la información o tecnología: propuestas en zonas y grupos con dificultades de acceso a las redes. Asistencia fiscal gratuita para contribuyentes sin acceso a servicios arancelados. Capacitación y concientización de la ciudadanía. Ventajas de pasar de la informalidad laboral a la formalidad. Estadística del IFE.

Módulo 9: La figura de contralor de la Administración Tributaria Evasión fiscal y las guaridas fiscales. Miércoles 11/11/2020

Implicancias de la evasión. Distintas formas de evasión. Ejemplos existentes en nuestro país y en el mundo. Los Paraísos fiscales y el nuevo rumbo tributario en el marco del COVID-19. La evasión en los aportes de los trabajadores al régimen de la seguridad social. Objetivo final de una fiscalización o verificación tributaria. Avances y retrocesos. Caso Panamá Papers y Paradise Papers. Caso de las cuentas detectadas por informe de la OCDE y del último blanqueo de Capitales en Argentina.

Módulo 10: Economía financiera y su impacto en políticas fiscales. Miércoles 18/11/2020

Principales instrumentos de análisis financiero: tasa de interés de referencia, tipos de cambio y ratios. Bonos, Letras y otras herramientas de financiamiento. Programa monetario y financiero nacional. Análisis del presupuesto público en clave financiera: esquema ahorro-inversión-financiamiento. Mercados financieros: funcionamiento y regulación. Desafíos y potencial para el mercado de capitales en Argentina.

Módulo 11: Deuda Pública. Antecedentes y situación actual. Miércoles 25/11/2020

Historia de la deuda pública en América Latina y en Argentina en particular. Su evolución. Análisis de la deuda pública actual. Reestructuración de deuda, el caso del FMI y cómo repercuten en las políticas fiscales. Consecuencias de liberar restricciones cambiarias. El papel del Banco Central de la Argentina. Fuga de capitales.

Módulo 12: Debate y cierre del seminario. Miércoles 02/12/2020

Enfoque de género y DDHH en las políticas tributarias. Pandemia y gravámenes extraordinarios. ¿Es posible una política tributaria y fiscal con el objetivo de crear un “INGRESO UNIVERSAL” para todos los argentinos y argentinas?

EXPOSITORES: Jorge Sotelo, Juan Pablo Futten, Alejandro Otero, Fernanda Vallejos, Alfredo Iñíguez, María Alejandra Scarano, Sergio Chouza, Julia Strada, Judith Said, Mercedes Marcó del Pont, Patricia Vaca Narvaja, Carlos Cruz, Felisa Miceli, María Eugenia Marano, Santiago Fraschina, Amado Boudou y Carlos Castagneto.

Coordinación académica: Juan Pablo Futten, Sergio Chouza.

Coordinación ejecutiva: Claudia Bernazza, Gabriela Alegre.

Material de lectura: se irá subiendo a medida que los docentes lo vayan aportando.

CLASES EN INTERNET: Las clases dictadas se suben posteriormente al canal YouTube del Instituto Patria.


MATERIAL DE LECTURA:

Módulo 1:

Historia de los impuestos en Argentina: memoria histórica AFIP

Módulo 2:

Panorama Fiscal en América Latina y Caribe

Módulo 3:

Recaudación tributaria agosto 2020. Oficina Presupuesto Congreso de la Nación.

Módulo 4:

Régimen de coparticipación

Módulo 5:

Finanzas públicas y rol del Estado

Módulo 6:

Presupuesto 2021

Aspectos teóricos del presupuesto del sector público

Módulo 7:

Revista Anfibia. Julia Strada.

Los costos políticos de la progresividad tributaria.

Módulo 8:

Fundación de Investigaciones para el Desarrollo

Módulo 10:

El imperio de las finanzas. Los desbalances externos. Dependencia financiera estructural. Dinámica macroeconómica. Desafíos. Sergio Chouza